2017年12月28日，教育部學位與研究生教育發展中心公布了全國第四輪學科評估結果。29日，光明日報記者發表了《 全國第四輪學科評估結果公布：以評助建推動高等教育發展》的文章，全文轉載如下：

以評助建推動高等教育發展

　12月28日，教育部學位與研究生教育發展中心（簡稱學位中心）公布了全國第四輪學科評估結果。在我國教育“管辦評分離”、強化高校內涵建設的大背景下，這項評估為何如此受關注？其評估是如何進行的？評估結果將如何推動高等教育內涵式發展？記者對此展開了采訪。

指標體系：建立“中國特色、世界影響”的評估品牌

　　95個一級學科（不含軍事學門類等16個學科），513個單位，7449個學科……2016年4月啟動的全國第四輪學科評估，于近日根據“學科整體水平得分”，將前70%的學科分9檔進行了公布。

　　據學位中心負責人介紹，我國已經成為世界排名第二的研究生教育大國，學科評估是對具有博士碩士學位授予權的一級學科進行的整體水平評估。它是以第三方方式開展的非行政性、服務性評估項目，不同于政府開展的合格性評估。從2002年首次開展，平均四年一輪，至今已完成四輪。

　　針對評估中最受關注的評價標準問題，記者從學位中心了解到，第四輪評估按照“人才為先、質量為要、中國特色、國際影響”的價值導向，在繼承前三輪評估指標體系基本框架的基礎上，經廣泛調研論證形成了第四輪學科評估指標體系，即保持“師資隊伍與資源”“人才培養質量”“科學研究水平”“社會服務與學科聲譽”四個一級指標框架基本不變，設置人文、社科、理工、農學、醫學、管理、藝術、建筑、體育等9套指標體系框架，每個學科設置不同的權重。

　　“評估指標體系全面反映了學科建設和高端人才培養的內涵與特征。”中國學位與研究生教育學會會長、中國工程院院士趙沁平表示，“經過15年的努力，學科評估正逐步成為‘中國特色、世界影響’的評估品牌。”

　　具體來看，此次評估在學科評價體系“中國標準”和學科評估方法“中國模式”的建立上有較大創新。比如，堅持把人才培養放在首位，改革師資隊伍、學術論文評價方法，強化社會服務貢獻評價和分類評估，采用主客觀評價相結合的方法，提出跨學科成果按實際內涵，實行“綁定參評”方法，探索國際同行評價等。

　　清華大學教育研究院常務副院長史靜寰認為：“學科評估重在為院校提供客觀了解自身在學科建設上的現狀、與同類院校相比存在的問題及可能的改進建議；為社會呈現我國研究生教育發展的全貌和不同院校人才培養的多樣性；同時，為學生更好地選擇院校提供信息，為政府和企業更準確地找到合作伙伴提供支持。所有這些功能在目前實施的學科評估制度設計上都已經有所體現。”

評估亮點：兼顧中國特色與世界一流導向

　　歷次學科評估都很注重考慮中國社會發展的特點和需求，把學科建設置于中國高等教育，乃至社會經濟發展大環境中。本次學科評估更是從一開始就明確：深入貫徹研究生教育綜合改革精神，主動服務國家“雙一流”建設戰略，堅持“質量、成效、特色、分類”導向，不斷創新評估方法，不斷樹立評估品牌。史靜寰分析指出，本次學科評估有不少亮眼之處。

　　亮點一：注重人才培養質量

　　構建“培養過程質量”“在校生質量”“畢業生質量”三維度的人才培養質量評價中國標準，首次在全國范圍內大規模開展“學生調查”和“雇主調查”，將教學質量和畢業生質量的評價話語權拓展到教育系統之外。

　　亮點二：不以“帽子”衡量學術水平

　　改變“以學術頭銜評價學術水平”（俗稱“數帽子”）的片面做法，比如“長江學者”等不會自動換算成分值，而采用“代表性骨干教師”和“師資隊伍結構”相結合的方法評價教師隊伍。同時，規定教師成果歸屬按成果產生時的“產權單位”界定，不隨人移，抑制“搶帽子”等人才無序流動現象。

　　亮點三：構建質量導向的論文評價方法

　　為克服唯論文數量和國外期刊的評價方式，此次評估除部分學科外，不再統計發表論文總數，以“代表性論文”進行同行評議，嘗試建立論文評價中國標準，規定代表性論文必須包含一定比例的中國期刊論文（特別是哲學社會科學學科），鼓勵優秀成果優先在中國期刊發表。

　　亮點四：首次單獨設置“社會服務貢獻”指標

　　評估更加關注社會服務貢獻，由參評單位提供“代表性案例”來展現學科建設對服務國家重大需求及地區經濟社會建設的貢獻。

　　亮點五：探索國際同行評價

　　為提高我國學科國際知名度和學科建設的國際影響力，本輪學科評估首次邀請境外同行專家在數學、物理、化學、機械工程、計算機科學與技術、材料科學與工程等6個學科試點開展國際聲譽調查，為建立中國特色、國際影響的評估品牌提供借鑒。

　　亮點六：客觀數據和主觀信息相結合

　　針對學科建設中隊伍建設、人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承等無法用定量公共數據進行測度的問題，學科評估采取“客觀數據評價與主觀評價相結合”的方式，一方面通過數據核查確保數據準確，另一方面，堅持“基于客觀事實的主觀評價”方法確保專家主觀評價的科學性和正確導向。

　　針對此輪評估的改革與創新，浙江大學副校長、“長江學者”特聘教授嚴建華指出：“這充分體現了兼顧中國特色與世界一流導向，強化對高校人才培養和社會服務貢獻水平的多維度評估，能夠比較科學地檢驗學科整體發展狀況和人才培養成效，引導高校及社會各界將注意力轉移到學科內涵建設上來。”

評估結果：學科建設與國家發展同步共頻

　　本輪評估首次采用“分檔”方式公布評估結果，不再公布得分；同時還首次提出“學科優秀率”指數，幫助學校發現學科布局問題，警示“攤大餅”式盲目擴張，引起了社會廣泛關注。

　　對這種結果公布方式，趙沁平分析指出：“這種方式既有一定的區分度，能夠體現不同院校學科建設水平的實際變化，滿足社會對院校教育質量的知情需求；又淡化了分數和名次，引導高校更加投入學科的內涵建設。”

　　史靜寰則提醒高校：“學科評估的真正作用不在于公布分數、排出名次，而是展現中國高等教育，特別是學位與研究生教育發展狀況，幫助院校發現和診斷問題，改進學科建設和人才培養的過程。”

　　從具體評估結果來看，學位中心通過對比上一輪學科評估相關數據，對五年來我國學科建設總體情況進行了分析，結果表明，各學科領域高層次人才培養水平大幅提升，服務國家經濟發展和現代化建設能力顯著增強，譜寫了我國學科建設新篇章，形成了學科建設的“中國效應”。

　　評估數據顯示，2016年，全國有研究生培養單位793個、學科11328個。在學研究生人數198.11萬，授予博士、碩士學位人數56.39萬，分別比2012年增長15%和16%。我國已經成為世界排名第二的研究生教育大國，高層次自主培養能力大大增強，有力支撐了國家經濟發展和現代化建設。我國培養的一大批研究生已經成長為各行各業的精英。

　　從國際學術影響力來看，我國學科的國際地位不斷提升。從論文數量上來看，僅2016年，我國高校科技論文數量占全球的八分之一，部分學科已處于世界領先地位。從發表論文數量的排名來看，截至2015年，在22個學科領域中，我國有17個領域分別位于世界前五名，特別是化學和材料科學領域多年位于世界第一。近五年來，在基于論文及其被引次數的國際學科評估中，進入世界前1%的學科從473個增加到745個，學科進入世界前1%的高校從133所增加到187所。

　　學位中心負責人向記者介紹，學科評估下一步主要做好兩件事：一是深入挖掘學科大數據，提供咨詢分析報告等服務，真正做到以評助建；二是進一步推進“中國特色、國際影響”的學科評價標準研究，擴大中國學科評估標準的國際和國內影響力。

（編輯：雷超）